Page 43 - Hekim Sözü - Sayı 11 - Eylül-Ekim 2020

HUKUK

51 dalda eğitim kliniği kurulması için dayanak olarak gösterilen 657 sayılı
yetki alındı; uzmanlık eğitimine başlana- Kanun’un 86. maddesine aykırı olduğunu
bilmesi için Tıpta Uzmanlık Sınavı’nda da belirtelim. Bu maddeye göre vekalet
kadrolar ilan ediliyor. görevi verilebilmesi için ya ilgili kadroda İsteği dışında işlem-
Uzman hekim atamalarının bir kısmı görev yapan memurun izin, geçici görev, lere maruz kalan
Devlet Hizmeti Yükümlülüğü kapsamında disiplin cezası veya görevden uzaklaş- eğitim görevlileri
yapılırken, bir kısmı da Sağlık Bakanlığı tırma nedenleriyle geçici olarak ayrılmış
Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeli- olması ya da mevcut bir kadronun boş Hukuk Büromuza
ği’nin 11. maddesinde yer alan “Geçici kalmış olması gerekiyor. Başakşehir Çam başvurup bu haksız
görevlendirme” usulü ile yapılıyor. İlgili ve Sakura Şehir Hastanesi ise yeni kurul-
maddenin 1. fıkrası çerçevesinde hekim- muş bir sağlık tesisi olduğundan, şu ana uygulamayı yar-
ler çoğunlukla iki aylık süreler için gö- kadar açılmış veya ilan edilmiş bir eğitim gı yoluna taşımak
revlendiriliyor. Nitekim bu fıkraya göre; görevlisi kadrosu bulunmuyor. Dolayısıy- istediler. Bu şekil-
“(1) Bakanlık önceden duyurmak suretiyle la ortada ne herhangi bir memurun geçici
talepte bulunan personeli geçici olarak olarak görevden ayrılmış olması durumu, de görevlendirilen
görevlendirebileceği gibi ihtiyaç hâlinde ne de ilan edildiği halde boş kalan ve bir eğitim görevlisi
re’sen de görevlendirebilir. Re’sen yapılan doldurulması gereken bir eğitim görevlisi
geçici görevlendirme süresi bir mali yılda kadrosu var. Henüz mevcut olmayan adına, söz konusu
iki ayı geçemez.” işlemin yürütmesi-
“eğitim görevlisi” kadroları için “vekalet”
Bu çerçevede yapılan geçici görevlen- işlemleri yapılmış durumda. nin durdurulması ve
dirme işlemlerinde, Yönetmelik gereği Daha da önemlisi, eğitici kadroları re’sen
bir süre ve dolayısıyla bir rotasyon söz iptali talebiyle emsal
konusu. Ancak eğiticilerin görevlendir- yapılacak atama ve yer değiştirme işlem- dava açtık. Dava,
melerinde böyle bir usul bulunmadığı lerinin kapsamı dışında tutulduğu halde, İstanbul 14. İdare
gibi, herhangi bir ölçüt de gözetilmedi. vekaleten görevlendirme işlemlerinde bu
Nitekim Sağlık Bakanlığı Yönetim Hiz- da göz ardı edildi. Oysa Sağlık Bakanlı- Mahkemesi’nde gö-
metleri Genel Müdürlüğü, çeşitli eğitim ğı’nın kendi düzenlemesi olan Atama ve rülecek.
ve araştırma hastanelerinin kliniklerinde Yer Değiştirme Yönetmeliği’nin 2. mad-
görev yapan eğiticileri, 1,5 yıl süresince desinde; “Bu Yönetmelik; Sağlık Bakan-
Başakşehir Çam ve Sakura Şehir Hasta- lığı taşra teşkilatında görev yapan sağlık
nesi’ne görevlendirdi. Bu görevlendir- hizmetleri ve yardımcı sağlık hizmetleri
menin dayanağını da 657 sayılı Devlet sınıfı personelini kapsar. Ancak, Bakanlık
Memurları Kanunu’nun 86. maddesinde merkez teşkilatından taşra teşkilatına,
tanımlanan “Vekaleten görevlendirme” taşra teşkilatından merkez teşkilatına
olarak açıkladı. yapılacak atamalar ve görevlendirmeler
ile eğitim ve araştırma hastanelerinde
Böylece kadrosunun bulunduğu has-
tanede eğitim görevlisi olan doçent ve görev yapan eğitim görevlisi, başasistan ve
profesör unvanına sahip hekimler, tıpta asistanları kapsamaz.” deniliyor. Buna
uzmanlık eğitimi verdikleri kliniklerden karşın mevcut kliniklerde devam eden
1,5 yıl gibi ölçüsüz bir süre için alınarak, eğitim süreçlerinin olumsuz etkileneceği
başka bir kuruma “vekaleten” görevlendi- itirazları da dikkate alınmadan “vekaleten
rilmiş oldular. 3359 sayılı Sağlık Hizmet- görevlendirme” işlemleri tesis edildi.
leri Temel Kanunu’nun Ek 1. maddesinde İsteği dışında bu işlemlere maruz kalan
yer alan, eğitim ve araştırma hastanele- eğitim görevlileri Hukuk Büromuza baş-
rinde görev yapacak eğitim görevlilerin vurup bu haksız uygulamayı yargı yoluna
atanmalarına ilişkin hüküm açıkça ihlal
edilmiş oldu. Nitekim Türk Tabipleri taşımak istediler. Bu şekilde görevlendiri-
Birliği tarafından açılan bir davada, len bir eğitim görevlisi adına, söz konusu
Ankara 12. İdare Mahkemesi 2016/323 E., işlemin yürütmesinin durdurulması ve
2016/4873 K. sayı ve 23.12.2016 tarihli iptali talebiyle emsal dava açtık. Dava,
kararı ile Sağlık Bakanlığı’nın “vekaleten İstanbul 14. İdare Mahkemesi’nde görü-
atama” usulünün hukuka aykırı olduğunu lecek.
belirtmişti. Ancak ilgili hüküm de yargı Bu vesileyle, haksız ve hukuka aykırı
kararı da dikkate alınmayarak aynı “gö- nitelikteki “görevlendirme” işlemlerine
revlendirme” usulünde ısrar edildi.
maruz kalan hekimlerin, Hukuk Büromu-
Yapılan görevlendirme işlemlerinin, za ulaşabileceğini hatırlatmak isteriz.

EYLÜL-EKİM 2020 hekim sözü 41