Page 27 - Hekim Sözü Sayı: 3

HUKUK

İlave ödemede

yapılan ayrım

hukuka

aykırıdır

Hazal Pekşen Demirhan*

Gerek duyuru, gerekse de kanun gerekçesi, ilave ödemeden
tüm emekli hekimlerin faydalanacağı izlenimini verdi, ancak sonuç
bu yönde olmadı.

emmuz 2018 itibariyle TBMM eğitimlerle ve yürüttükleri hizmetle Sosyal Güvenlik Kurumlarına Tabi
Plan ve Bütçe Komisyonu’na mütenasip olmaktan çok uzaktır ve Olarak Geçen Hizmetlerin Birleştiril-
TAskerlik Kanunu ile Bazı muadillerinin çok gerisindedir. Örne- mesi Hakkında Kanun kapsamında
Kanunlarda ve Kanun Hükmünde ğin öğretim üyesi, hakim, subay gibi hizmet birleştirmesi yaparak emekli
Kararnamelerde Değişiklik Yapılma- meslek mensuplarının emekli aylıkları- olan ve Emekli Sandığı kapsamında
sına Dair Kanun Teklifi sunulmuş, nın yaklaşık yarısı kadar emekli aylığı aylık bağlanan hekimlere de “son defa
bu Teklif’in içine sağlık alanına ve almaktadırlar. Bu sebeplerle tabip ve kamuda çalışmadıkları” gerekçesiyle
sağlık çalışanlarına dair düzenlemeler diş hekimi emeklilerine, emekli aylık- ilave ödeme yapmadı. Böylece çeşitli
de konulmuştu. Bu düzenlemelerden larına ilaveten ek bir ödeme yapılması vesilelerle emekli hekimlerin aylık-
birisi de emekli hekimlerin aylıkları- öngörülmektedir.” yönündedir. larının iyileştirileceğine dair yapılan
na ilişkindi. İlgili düzenleme, Sağlık açıklamalar da, 7146 sayılı Kanun’un
Bakanlığı tarafından emekli uzman Ancak düzenlemenin kamuoyuna 4. maddesinin gerekçesi de karşılıksız
hekimler için yaklaşık 2.000-TL, emek- duyurulma biçimi ve gerekçesi ile kaldı. Emekli hekimlere yapılacak
li pratisyen hekimler içinse yaklaşık ortaya çıkan madde arasında ciddi bir ilave ödemenin kapsamı, getirilme
1.500-TL artış sağlandığı şeklinde du- uyumsuzluk söz konusu oldu. Nitekim gerekçesine/sebebine aykırı olacak
gerek duyuru, gerekse de kanun
yuruldu. Nitekim 7146 sayılı Askerlik gerekçesi, ilave ödemeden tüm emekli şekilde daraltıldı.
Kanunu İle Diğer Bazı Kanunlarda ve hekimlerin faydalanacağı izlenimini
663 sayılı Kanun Hükmünde Karar- verdi, ancak sonuç bu yönde olmadı. Kanun’un gerekçesine aykırı olan bu
namede Değişiklik Yapılmasına Dair Öncelikle Emekli Sandığı mensubu daraltma ile “eşitlik ilkesi” ihlal edildi.
Kanun’un 4. maddesi ile 5434 sayılı olmayan emekli hekimler (SSK ve Bilindiği gibi eşitlik, aynı durumda bu-
Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Bağ-Kur emeklileri) tamamen ilave lunan hak öznelerinin; haklı nedenler
Kanunu’na “Emekli Tabip ve Diş He- ödemenin kapsamı dışında tutuldu. olmadıkça, ayrım gözetilmeksizin aynı
kimlerine İlave Ödeme”yi düzenleyen Emekli Sandığı emeklileri yönünden kurallara bağlı olmasını ve yasakla-
Ek Madde 84 eklendi. de kapsam daraltılarak; makam tazmi- ma, kısıtlama, dışlama gibi eylemlere

7146 sayılı Torba Kanun’un genel natı ödenmesine hak kazanmış olanlar başvurmaksızın, tüm haklardan eşitlik
koşullar içinde yararlanmalarının
gerekçesinde; “Tabip ve diş hekimi ile emekli olduktan sonra sosyal gü- sağlanması anlamına gelen temel bir
emeklilerine, emekli aylıklarına ilave- venlik destek primi ödemek suretiyle ilke ve haktır. Hem “kanun uygulayıcı-
ten ek bir ödeme yapılması öngörül- çalışanlar ilave ödemenin kapsamı ları”na, hem de “kanun koyucu”ya ve-
mektedir” denilmektedir. 4. maddesi- dışında bırakıldı. rilmiş anayasal bir emir niteliğindedir.
nin gerekçesi ise, “Tabip ve diş hekimi Dahası Kanun’da bu yönde bir Nitekim Anayasa’nın 10. maddesinde
emeklilerinin emekli aylıkları, aldıkları kısıtlama olmamasına rağmen Sosyal “Hiçbir kişiye, aileye, zümreye veya
*Av., İstanbul Tabip Odası Hukuk Bürosu Güvenlik Kurumu, (mülga) 2829 sınıfa imtiyaz tanınamayacağı” da,

MAYIS-HAZİRAN 2019 hekim sözü 25