Page 43 - Hekim Sözü (Sayı 12) Kasım-Aralık 2020

HUKUK

esaslara göre memurluktan çekilebilirler.” cağı” düzenlenmiştir.
denilerek, memurlara görevden çekilme/
istifa hakkı tanınmıştır. 3- Uygulamada kimi sağlık idarecilerinin,
pandemi döneminde istifa halinde bir Kamu görevlilerinin
Çekilmenin hangi usullerde yapılacağı ve daha devlet memuriyetine dönülemeye-
yaptırımları ise, yine 657 sayılı Kanun’un ceği yönünde değerlendirmeler yaptığı ve emekliliklerine dair
94 vd. maddelerinde düzenlenmiştir. bunu bir tehdit aracı olarak kullandıkları “yetkili makamdan
Buna göre; görülmektedir.
emekliye sevk ona-
1- 657 sayılı Devlet Memurları Kanu- Ancak 657 sayılı Kanun’un 96. maddesi yı alındıktan sonra
nu’nun “Çekilme” başlıklı 94. maddesi açıktır. Devlet memurlarının;
gereğince; • Olağanüstü hal, ilişiklerinin kesilmesi

Madde 94 – Devlet memuru bağlı olduğu • Seferberlik ve savaş hali şartı” bulunmakla
kuruma yazılı olarak müracaat etmek • Genel hayata müessir afetler birlikte, bu onay
suretiyle memurluktan çekilme isteğinde olması durumunda, istifa/çekilme taleple- memurun emekli-
bulunabilir. (Ek hüküm: 31/7/1970 -
1327/75 md.) Mezuniyetsiz veya kurum- ri kabul edilmeksizin görevden ayrılması, lik için aranan yaş
larınca kabul edilen mazereti olmaksızın bir daha memuriyete dönememe yaptırı- ve prim şartlarını
görevin terk edilmesi ve bu terkin kesin- mına bağlanmıştır.
tisiz 10 gün devam etmesi halinde, yazılı Ülkede seferberlik ve savaş hali olmadığı tamamlayıp-tamam-
müracaat şartı aranmaksızın, çekilme gibi, fiilen olağanüstü hal tedbirleri uygu- lamadığının ince-
isteğinde bulunulmuş sayılır. lanıyor olsa da, ilan edilen bir olağanüstü
hal de bulunmamaktadır. lenmesinden ibaret
Çekilmek isteyen memur yerine ata- olup, emeklilik
nan kimsenin gelmesine veya çekilme 96. maddede yer alan “genel hayata
isteğinin kabulüne kadar görevine devam müessir afetler”in neler olduğu da, 7269 hakkını kazanan bir
eder. Yerine atanan kimse bir aya kadar sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler memurun emeklilik
gelmediği veya yerine bir vekil atanmadı- Dolayısiyle Alınacak Tedbirlerle Yapıla-
ğı takdirde, üstüne haber vererek görevini cak Yardımlara Dair Kanun’un Kanun’un hakkını kullanmasını
bırakabilir. Olağanüstü mazeretle çekilen- 1. maddesinde sıralanmış olup, “Deprem engellemeye yönelik
ler, üstüne haber vermek şartiyle bir ay (Yer sarsıntısı), yangın, su baskını, yer kullanılabilecek bir
kaydına tabi değildirler.” kayması, kaya düşmesi, çığ, tasman ve
benzeri afetler”dir. Salgın hastalıklar bu yetki değildir.
Aynı Kanun’un 97. maddesinde ise, özet- kanun kapsamında sayılmamaktadır.
le 94. maddenin 2. fıkrasına uygun olarak
görevden çekilenlerin 6 ay boyunca, Dolayısıyla Covid-19 salgınının 657 sayılı
bu usule aykırı hareket ederek çekilmiş Kanun’un 96. maddesi kapsamında de-
sayılanların 1 yıl süreyle memuriyete ğerlendirilmesi hukuken olanaklı değildir.
alınmayacağı düzenlenmektedir. Özetle, Covid-19 salgını nedeniyle olağa-
nüstü hal ilan edilmediğinden ve salgın
Bir başka ifade ile olağan dönemlerde, “umumi hayata müessir afet” kapsamında
devlet memuriyetinden çekilenlere ilişkin, sayılmadığından, memuriyetten istifa-
6 ay ve 1 yıllık memuriyete dönememe ların şu an için kabule bağlı olmadığını
yaptırımları uygulanmaktadır.
ve istifa halinde memuriyetten süresiz
2- 657 sayılı Devlet Memurları Kanu- yasaklanma sonucu doğurmayacağını
nu’nun 96. maddesinde ise, “Olağanüstü söyleyebiliriz.
yönetim hallerinde çekilme usulü” düzen- 4- Ancak Sağlık Bakanlığı Yönetim Hiz-
lenmektedir. Buna göre; metleri Genel Müdürlüğü’nün 27.10.2020
tarih ve 3137 sayılı yazısının, 657 sayılı
Madde 96 – Olağanüstü hal, seferberlik
ve savaş hallerinde veya genel hayata mü- Kanun’da düzenlenmemiş, (bir memurun
essir afetlere uğrayan yerlerdeki Devlet tüm hayatını etkileyebilecek geri dönüşe
memurları, çekilme istekleri kabul edil- engel veya başka bir yerde çalışmayı
medikçe veya yerine atanacaklar gelip işe yasaklayan) bir yaptırım getirme kabiliye-
başlamadıkça görevlerini bırakamazlar. ti olmamakla birlikte, bu yazı neticesinde
istifa eden hekimlerin, ÇKYS üzerinden
Aynı Kanun’un 97. maddesinde ise; “96. ayrılışının yapılmadığı, böylece hekimle-
maddeye aykırı hareket edenlerin hiçbir rin başka bir yerde çalışmaya başlaması-
surette, Devlet memurluğuna alınamaya- nın fiilen engellendiği görülmektedir.

KASIM-ARALIK 2020 hekim sözü 41